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[160] 議長改選？？？

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▽ 2006/1/20 (金) 19:07:31 ▽ のぶあき

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先の投稿中「宮元」は間違いで、正しくは「宮本」です。訂正しておわびします。

　甲良町の臨時議会は7日開会です。
　正式には30日9時からの議会運営委員会で確認される予定ですが、主な議題は16年度一般会計・特別会計の決算関連議案、常任委員会の改選、その他です。３つの常任委員会は条例により2年任期と定めています。

　流動的な議題が他にいくつかあります。議員定数削減条例、議員の報酬削減条例、常任委員会を現在の３から２に減らす条例、そして議長辞職願いが提出されれば、議長選が行なわれます。念のために申しておきますと、甲良町議会においては、2004年２月改選の議会で２年任期や１年任期の申し合わせはありませんでした。

　19日の全員協議会で上記は議題とされ、それぞれ意見を述べ合うことはしましたが、「決定したい」という誰かの思惑どおりには運ばず、どのテーマも「この場で決定できるものではない」ことが共通の認識となった感じです。議会規則にもとづき２議員の発議で本会議に提出できることも確認されました。議長辞任の確約をもらいたいと感じられる発言もありましたが、宮本議長は、議会運営に徹すること、自分が辞任すれば、議会がまたぞろ画策の場となり、本来の議案審議に集中しないこと、何が何でもしがみつくつもりは全くなく、みなさんの意見を聞いて熟慮することなど、しめくくる発言をしました。また、ある議員は議会が選出した議長の良識に従う、申し合わせが無いのに辞任するということは落ち度があるときだ、など発言しました。

　もちろん私は「ここは、あくまで協議の場であること、任期の申し合わせに自分はくみしていないこと、改選時には任期の申し合わせはなかったこと、辞任を求めるのは瑕疵がある場合であることなどを発言しました。

　議員の通常４年任期中「議長改選」が行なわれるのが何かあたりまえのように流れていて、そのように誤解しがちなのですが、「１年交代」や「２年交代」は、議会が行政の飾り物、イエスマン機関だったときの名残として経験を積まずに「名誉職」として聞こえがいいことの反映です。また、「交代」を申し合わせることで、「自分は次に議長になれるかも知れない」と思わせ、多数派の派閥が維持できるからです。
　私はそのように理解しています。議会運営に責任を持ち「どれだけ議会と議員の発言力を確保するか、それぞれ異なる意見を持つ党派・個人の意見を反映する民主的な運営に心をくだくか」、これが議長の仕事ではないかと、議長の権限と役割はまさに議会運営の要であり、議会にとどまらず、行政に対する影響力も重大です。これが、議長職に対する私の考えです。

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